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     常州市旅游促進條例
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    • 法規標題:常州市旅游促進條例
    • 制定機構:常州市人民代表大會常務委員會
    • 發布日期:2021年12月10日文書字號:常州市人民代表大會常務委員會第14號
    • 生效日期:2022年03月01日效力級別:地方人大(常委會)文件
    查看 第14號
    《常州市旅游促進條例》已由常州市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議于2021年10月29日通過,經江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2021年12月2日批準,現予公布,自2022年3月1日起施行。
    查看 2021年12月10日
    常州市旅游促進條例
    (2021年10月29日常州市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過 2021年12月2日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準)

    第一條

    為了促進旅游業高質量發展,滿足人民群眾多樣化多層次的旅游需求,根據《中華人民共和國旅游法》《江蘇省旅游條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

    第二條

    本市行政區域內有關促進旅游發展的規劃引導、產業發展、服務保障、規范管理等活動,適用本條例。

    第三條

    本市旅游業發展應當遵循社會效益、經濟效益、生態效益相統一的原則,堅持全域化、融合化、智慧化發展方向,建設具有鮮明常州特色的全國一流旅游目的地城市。

    第四條

    市、轄市(區)人民政府應當將旅游業發展納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃;加強對旅游工作的組織領導,建立綜合協調機制;制定產業促進政策,實行目標考核制度。

    旅游資源所在地的鎮人民政府、街道辦事處應當按照職責,做好本行政區域內旅游資源保護利用、旅游產業發展、旅游安全和旅游環境秩序維護等工作。

    第五條

    旅游主管部門負責本行政區域內旅游業的指導協調、公共服務、宣傳推廣和監督管理等工作。

    第六條

    旅游行業組織應當加強行業自律,通過制定行業經營規范和服務標準等方式,促進旅游經營者誠信經營,提升服務質量;為成員提供市場拓展、市場信息發布、旅游產品推介、行業培訓和交流等服務;反映成員合理需求,維護成員合法權益。

    第二章 規劃引導

    第七條

    市、轄市(區)人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃,按照全域旅游發展要求,組織編制旅游發展規劃。

    跨轄市(區)行政區域且適宜進行整體利用的旅游資源,由市人民政府組織編制或者由相關轄市(區)人民政府協商編制統一的旅游發展規劃。

    旅游主管部門會同有關部門,根據本區域旅游資源情況,組織編制鄉村旅游、工業旅游、紅色旅游、研學旅行等旅游專項規劃,報本級人民政府批準。

    第八條

    編制旅游發展規劃應當突出地方特色,以可持續開發利用自然生態和歷史人文資源為原則,與國土空間規劃、生態環境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。

    各級人民政府或者有關部門編制相關規劃,應當兼顧旅游業發展需要,充分考慮相關旅游項目、旅游公共服務設施在空間布局和建設用地等方面的要求。

    第九條

    市、轄市(區)人民政府負責組織實施本行政區域的旅游發展規劃,定期對執行情況進行評估。評估結果應當向社會公布。

    對已有的不符合旅游發展規劃、與旅游環境不相協調的建筑和設施,旅游主管部門可以提請本級人民政府依法處置。

    第十條

    開發利用旅游資源應當遵守法律、法規規定,符合旅游發展規劃和資源生態保護要求,遵循保護優先、合理開發、永續利用、利益共享的原則。

    旅游主管部門應當會同有關部門,對本區域內的旅游資源進行普查、分類和評價,建立全域旅游資源數據庫并定期更新。

    第三章 產業發展

    第十一條

    市、轄市(區)人民政府應當組織相關部門,協同推進社會資源的旅游開發,促進產業融合、產城融合,推進全域旅游發展。

    有關部門和旅游資源開發者應當制定旅游資源保護方案,采取相應的保護與利用措施。

    第十二條

    鼓勵和支持依托天目湖、太湖灣、茅山、長蕩湖、曹山、滆湖等山水資源,創新開發引領市場需求的高品質度假、康養等產品。

    市、轄市(區)人民政府應當統籌推進旅游度假區建設,制定旅游度假區相關扶持政策,優化度假區業態,提升度假區品質,推動創建更多國家級和省級旅游度假區。

    第十三條

    鼓勵和支持中華恐龍園、淹城春秋樂園、環球動漫嬉戲谷等主題公園與東方鹽湖城、淹城野生動物園等景區,加大產品研發力度,不斷優化產品業態,打造特色鮮明、內涵豐富的高品質主題公園和旅游景區。

    市、轄市(區)人民政府應當制定扶持政策,引導主題公園強化主題特色,促進差異化發展,放大主題公園集群優勢。

    第十四條

    鼓勵和支持依托中國大運河(常州段)文化資源,整合相關水系及沿線遺產、遺存資源,建設大運河生態人文景觀廊道,打造大運河文化旅游精品。

    市、區人民政府應當依法嚴格控制中國大運河(常州段)沿線建設項目。鼓勵建設與大運河國家文化公園相關的文化展示、文旅線路、文旅設施以及各類公園綠地,豐富大運河的地域歷史文化內涵。

    第十五條

    鼓勵和支持依托常州歷史文化名城優勢,推動青果巷、南市河、前后北岸等歷史文化街區,天寧寺—艤舟亭、南河沿、鎖橋灣、三堡街—西直街等歷史地段,孟河、焦溪、楊橋、沙漲等歷史文化名鎮名村的合理利用,推出具有歷史文化名城特色的旅游項目和產品。

    市、轄市(區)人民政府應當加強對近園、未園、意園、約園等江南古典園林的保護和修繕,鼓勵和支持開發具有常州特色的江南園林旅游產品。

    市、轄市(區)人民政府應當利用常州名人資源優勢,推進代表性名人紀念館群建設,鼓勵和支持開發名人文化旅游產品。

    鼓勵和支持金壇刻紙、常州留青竹刻、常州梳篦、常州亂針繡等非物質文化遺產的保護傳承和開發利用,建設非物質文化遺產旅游體驗場館和基地,開發具有常州特色的非物質文化遺產文化創意產品。

    第十六條

    鼓勵和支持依托瞿秋白、張太雷、惲代英“常州三杰”相關的場館和新四軍江南指揮部紀念館等,合理利用紅色資源,創新開發紅色旅游產品,傳承和弘揚紅色文化。

    旅游主管部門應當指導開發紅色旅游景區和紅色旅游線路,培育紅色旅游品牌。

    鼓勵和支持高等學校、相關組織和個人,開展本市紅色文化研究,研發紅色課程,吸引本市和市外單位開展紅色文化研學、培訓和交流。

    第十七條

    市、轄市(區)人民政府應當統籌推進鄉村旅游發展,鼓勵和支持依托特色小鎮、傳統村落、特色田園鄉村、美麗鄉村建設等發展鄉村旅游。

    鼓勵依法利用閑置宅基地、閑置農房以及廢棄礦山等,開發鄉村旅游項目;探索靈活多樣的供地新方式,為鄉村旅游項目提供用地。

    旅游主管部門應當會同發展改革、住房和城鄉建設、農業農村等部門,對鄉村旅游發展進行指導,依托鄉村產業特色,培育鄉村休閑、田園康養、農業公園等新型旅游業態。

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